"Piaţa este o scenă cu doi actori ce trebuie să-şi acorde unul celuilalt respect" * Numărul acţiunilor de control desfăşurate în 2003 se ridică la 2.834 din care la * instituţii publice - 55 *agenţi economici 2543 *persoane fizice -236 * numărul acţiunilor de control desfăşurate în unităţi vamale de frontieră şi de interior - 636 * numărul acţiunilor pentru cercetarea unor sesizări şi reclamaţii - 197 *numărul acţiunilor desfăşurate cu alte organe ale administraţiei publice - 721 * au fost încheiate 2.751 procese verbale * din acestea - 1614 au fost de constatare a contravenţiei * din 1614, 527 PV - la produsele alimentare, 697 - la produsele nealimentare, respectiv 390 - la prestări servicii * au fost prelevate 126 de probe în vederea efectuării analizelor de laborator, total din care 19 au demonstrat că produsele sunt neconforme *valoarea produselor depistate cu abateri pe piaţă s-a ridicat la 22.864.406.000 lei * numărul proceselor verbale încheiate la producători, importatori şi agenţi economici cu activitate en-gross - 193 * 206 procese verbale încheiate prin care s-a dispus oprirea definitivă a unor produse considerate periculoase pentru consumul uman *valoarea amenzilor transmise organelor financiare pentru executare silită - 1.032.500.000 lei *valoarea amenzilor aplicate - 5.277.000.000 lei din care încasate operativ - 3.651.000.000 lei. În mare - acestea sunt datele statistice înregistrate, până la 10 decembrie a.c., de Oficiul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor. Un an plin, cu un mare număr de acţiuni de verificare, cu o sumă şi mai mare, de această dată a amenzilor, un volum de muncă cât se poate de serios. Totul desfăşurat de un număr relativ mic de inspectori aparţinând unui organ teritorial în subordinea Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, ce are în organigrama aprobată în septembrie a.c. un total de 17 posturi. Şi pentru că este aşa, ne-am adresat directorului executiv al OJPC, doamna ec. Cristiana Bigan: - Faţă de anii precedenţi, 2003 este anul în care agenţii economici - în speţă producători şi distribuitori - şi-au format o conduită tehnologică, ştiu de-acum ce înseamnă o specificaţie tehnică. Unul dintre motivele unei atari situaţii îl reprezintă conştientizarea faptului că rămânerea lor pe piaţă depinde de seriozitatea de care dau dovadă, deopotrivă - de calitatea produselor oferite pe piaţă. Spre deosebire de anul 2001, când agenţii economici care nu ne priveau cu ochi buni, şi acest lucru tocmai pentru că nu aveau nici cele mai elementare noţiuni în privinţa a ceea ce presupune un proces tehnologic, când se foloseau standardele de stat (ce nu puteau fi respectate din motive obiective), în 2003, aceiaşi agenţi economici ne solicită opiniile şi sfaturile cu privire la îmbunătăţirea - chiar scoaterea - unui produs pe piaţă. Faptul ne bucură, este dovada concretă că eforturile noastre nu au fost în zadar. În 2001, când sancţiunile privind respectarea parametrilor de securitate ai produselor atingeau valori chiar şi de 200 de milioane, în acest an, cea mai mare amendă aplicată - sub aspectul valorii - a fost de 40 milioane lei. Practic, în 2003, numărul acţiunilor desfăşurate de inspectorii noştri s-a dublat, majoritatea verificărilor fiind efectuate în baza unor tematici dispuse de Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor prin planurile trimestriale. Pentru a preîntâmpina efectele negative ale unor produse neconforme, având în atenţie atât legislaţia românească, cât şi protocolul încheiat între ANPC şi Direcţia Generală Vamală, s-a constituit, la finele acestei veri, un punct de verificare în cadrul terminalului Vămii de Interior Oradea. Ce înseamnă acest lucru? Toate produsele care intră în categoria produselor alimentare trec (şi) prin filtrul de verificare al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor. - Cum colaboraţi cu alte organe ale administraţiei publice locale? - Putem vorbi de o bună colaborare cu Direcţia de Sănătate Publică, Direcţia Sanitar-Veterinară, sigur - şi de ce n-am spun e deschis acest lucru?! - întotdeauna este loc de mai bine. Sfera de acţiune a OJPC a avut în atenţie, în ultima perioadă, în special, sectorul nealimentar, tot ceea ce este legat aici de informarea consumatorilor, începând de la etichetarea cu toate elementele pe care aceasta trebuie să le cuprindă şi până la calitatea produselor şi articolelor. Controalele la producători s-au desfăşurat doar în situaţia în care inspectorii noştri au constatat că aceştia pun pe piaţă produse ce ar putea prezenta risc pentru consumatori! În rest, aspectele legate de modul de procesare a produselor alimentare - în special carne şi lapte - intră în competenţa D.S.P. şi D.S.V., mai ales că aceste organe sunt cele care dau acordul/ avizul de funcţionare a agentului economic cu activitate de profil. - "Schimbarea la faţă" a agenţilor economici este evidentă. Dar... concepţia consumatorilor? - Putem afirma fără rezerve: consumatorul român este bine educat, bine informat, responsabil, care ştie ce să cumpere, de unde, astfel încât pentru două, trei mii de lei mai puţin să nu-şi rişte sănătatea şi, desigur, banii. Pe scurt - preferă ca locuri de achiziţionare unităţile sigure, agenţii economici care au reuşit să-şi formeze un nume, acolo de unde ştiu că produsul este depozitat şi vândut în condiţii corespunzătoare. - Revenind la agenţii economici: aţi avut în 2003 cazuri de inspectori agresaţi, fie şi verbal? - Din păcate, mai există agenţi economici insuficient pregătiţi, ba chiar şi unii care nu cunosc nici cele mai elementare noţiuni legate de ce înseamnă, în fapt, actul de comerţ. În consecinţă, se arată vădit deranjaţi de descinderea reprezentanţilor organului de control, adoptă o atitudine... haideţi să-i spunem "conservatoare". Dar de agresarea unui inspector al instituţiei noastre nu se poate vorbi. În schimb, am avut un caz de consumator care, nemulţumit de modul de soluţionare a reclamaţiei depuse (privind achizionarea unui aparat foto), a agresat fizic pe unui dintre inspectorii noştri. Sigur, situaţia s-a soldat cu formularea, de către OJPC, a unei plângeri penale împotriva persoanei în cauză. - În 2003, a fost oprită, temporar, activitatea unui număr de 369 agenţi economici. Motivele? - Spre deosebire de anii precedenţi, cele mai mari deficienţe au fost constatate în sectorul produselor nealimentare - la aparatele electronice, electrocasnice, termopane. În sectorul produselor alimentare, cele mai multe deficienţe au fost depistate în mediul rural, unde, spre exemplu, într-un magazin mixt se comercializează în acelaşi spaţiu comercial (în genere, aparţinând cooperaţiei de consum) alimente vrac, produse alimentare preambalate, papetărie, cuie, unelte agricole, ba chiar şi băuturi alcoolice la pahar... Aşa ceva contravine, desigur, legii! Din fericire, şi consumatorii de la sate sunt bine informaţi, ne sesizează - din spirit civic - iar noi luăm măsurile ce se impun. Cele mai multe abateri, în ordine descrescătoare, au fost constatate în cazul procesatorilor de carne şi agenţilor economici din domeniul panificaţiei dar, cert, au fost mai puţin grave decât în anii trecuţi, ani în care pur şi simplu rămâneam stupefiaţi în faţa a ceea ce găseam! Este, repet, o dovadă a faptului că şi agenţii economici înţeleg că nu pot rămâne în picioare decât cei cu adevărat buni! - Câte dintre procesele verbale încheiate au fost contestate şi cum staţi la capitolul... procese pe rolul instanţelor de judecată? - În 2003, au fost încheiate 1576 Procese verbale de constatare a contravenţiei, din care au fost contestate la instanţă - 14. Singurul proces aflat pe rolul instanţei de judecată - cu Contestaţie formulată în anul 2001! - este deja celebrul caz cu care ne-am confruntat - cel al firmei producătoare de apă minerală Lithinia. El a fost finalizat de instanţă la finele lui septembrie a.c., dar la soluţia dată OJPC a formulat recurs, urmare a faptului că, atunci când am efectuat controlul, produsul reprezenta pericol pentru sănătatea consumatorilor, datorită încărcăturii microbiologice. Atunci, în octombrie-noiembrie 2001, firma producătoare încălca flagrant Ordinul Ministerului Sănătăţii. Urmează acum ca Tribunalul Bihor să stabilească data la care se va judeca procesul. - Se apropie vertiginos perioada Sărbătorilor... - OJPC şi-a intensificat acţiunile de control, asemeni anilor precedenţi, verificările au început. Avem în atenţie modul de comercializare, calitatea produselor alimentare şi nealimentare, informarea corectă şi completă a consumatorilor. Tematicile sunt în derulare, este vorba de produsele alimentare - carne, lapte, ciocolată, produse de cofetărie, băuturi alcoolice şi răcoritoare, dar şi cele nealimentare. - Cum vedeţi, acum, aproape de miezul lui decembrie, anul 2004? - Scopul nostru este acela de a convinge "părţile", agent economic şi consumator, că piaţa de desfacere cere calitate, că ea presupune doi actori. Ei trebuie să se respecte unul pe celălalt, dar în acelaşi timp fiecare este necesar să acorde respect propriei persoane. De aceea, cred că 2004 va fi unul al respectării legislaţiei, al adaptării la cerinţele europene în domeniul comercial, cu tot ceea ce presupune acesta. Nu se poate altfel!