Înfiinţată o dată cu restructurarea Ministerului Administraţiei şi Internelor, prin trecerea la ?civilie? a poliţiştilor, Autoritatea Teritorială pentru Ordine Publică s-a dorit a fi un ?tampon? între societate şi organele de apărare a ordinii şi liniştii publice, cu scopul de îmbunătăţire a activităţii acestora din urmă, prin cunoaşterea, de către ele, a problemelor cu care se confruntă cetăţenii, societatea civilă, în general. Întrucât din componenţa autorităţii de ordine publică fac parte, potrivit legii, reprezentanţi ai Consiliului Judeţean şi şefii instituţiilor implicate în apărarea ordinii şi liniştii publice, alături de reprezentanţi ai fundaţiilor şi asociaţiilor apolitice, s-a presupus, încă de la consfinţirea existenţei sale, că, şi în acest mod, se va produce apropierea mult dorită între cetăţean şi autoritate. Dar? în trei luni, în semestrul IV al anului 2003, la Autoritatea Publică Bihor au fost înregistrate doar patru petiţii ale cetăţenilor. Prima - formulată de administratorul unei societăţi comerciale orădene scos în stradă printr-o evacuare forţată, a cărei legalitate o contesta, o alta -din partea unei femei ce reclama faptul că n-a reuşit să obţină, de la autoritatea competentă, copii după actele de care avea nevoie, o alta referitoare la o proprietate şi, în sfârşit, una privitoare la un furt de lemne, unde- spunea petentul - postul de poliţie comunal nu a intervenit. Consilierul judeţean Liviu Lupea, preşedintele ATOP Bihor, spune că, într-adevăr, s-au confruntat cu greutăţile inerente începutului, dar că acum lucrurile au intrat în normal: ?membrii Autorităţii au un rol activ, se implică în soluţionarea problemelor ridicate de cetăţeni. Odată ce primeşte, spre rezolvare, o petiţie, membrul Autorităţii, însărcinat cu rezolvarea sa, se interesează personal la autoritatea competentă. Desigur, nu putem da ordine, dar putem mijloci contactul dintre persoană şi instituţie, de a-i prezenta acesteia din urmă problemele ridicate de oameni şi de a contribui, în acest fel, la îmbunătăţirea activităţii ei?. Cât priveşte faptele de încălcare a ordinii şi liniştii publice, din punct de vedere statistic, numai de bine: infracţionalitatea este în scădere, iar problemele legate de spaţiile aferente sediilor de poliţie sunt pe cale de rezolvare. În privinţa Autorităţii Teritoriale pentru Ordine Publică Bihor, este de menţionat că la sediile posturilor de poliţie au fost afişate numerele de telefon şi sediul acesteia, astfel încât persoanele interesate să poată acţiona, şi pe această cale, pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă.