Anul 2023 a fost un an al contrastelor, cu multe superlative și numeroase provocări, un an excepțional pentru investiții și cel mai bun din punct de vedere al rezultatelor activității fiscale, apreciază reprezentanţii Direcţiei Economice din cadrul Primăriei Oradea.

Direcția Economică și-a prezentat miercuri raportul de activitate pe anul 2023.

„În anul 2023, 918,3 milioane de lei au fost dedicați investițiilor, o sumă cu 74% mai mare decât sumele cheltuite pentru investiții în 2022. Pentru a menține cadența lucrărilor și pentru a asigura „oxigenul” necesar companiilor ce au construit, Primăria a contractat și în 2023 credite de la BRD, Banca Transilvania și Banca Europeană de Investiții. Cu toate acestea, gradul de îndatorare a municipiului este mult sub limita maximă stabilită de lege (30% din veniturile proprii), ajungând la 9,32%. Nici sfârșitul de an nu a venit fără provocări, Primăria Oradea trebuind să se supună legislației venită pe nepusă masă, având ca obiectiv național reducerea cheltuielilor bugetare în vederea încadrării în ținta de deficit bugetar și în restricțiile și limitările aplicabile lunilor noiembrie și decembrie. Așadar ne-am adaptat, am respectat legea, am înaintat nu mai puțin de cinci memorandumuri pentru aprobarea depășirii plafoanelor impuse și am obținut cât am putut de mult”, a declarat viceprimarul Antonia Nica, care coordonează activitatea Direcţiei Economice.

Directorul executiv al Direcției Economice, Eduard Florea, a menţionat că, pentru bugetul local, 2023 a fost „anul contrastelor, cu multe superlative, dar și numeroase provocări”: cea mai mare creștere a sumelor din impozitul pe venit (+25%); un an excepțional pentru investiții (918 milioane, +74% faţă de anul 2022, respectiv cu 46% mai mult decât cel mai bun an de pînă acum din punctul de vedere al investiţiilor - 2015); cel mai activ an din punctul de vedere al contractării și soldului datoriei publice; cel mai bun an din punctul de vedere al rezultatelor activității fiscale (grad mare de încasare a debitelor, sume restante mai mici și număr scăzut al restanțierilor).

„Raportat la cel mai bun an din istorie, anul 2015, când se încheia prima sesiune de finanțare,  suntem cu +46% peste plățile pentru investiții din acel an. Din suma de 918 milioane lei, 240 s-au plătit în ultimele cinci zile ale anului, cu eforturi teribile din partea colegilor, care au prezentat Trezorerie în aceste cinci zile nu mai puțin de 700 de ordine de plată”, a declarat Eduard Florea.

Gradul de încasare a debitelor aferente principalelor impozite şi taxe locale a înregistrat cel mai ridicat nivel din ultimi ani (97% din debitele anului, 88% din totalul debite, rămășite și majorări). Acest lucru se datorează măsurilor fiscale locale aprobate de Municipiul Oradea, prin scutirea de majorări pentru achitarea integrală a debitelor, ceea ce a dus la reducerea semnificativă a soldului restanțelor și a numărului de restanțieri la persoane fizice (26% scădere a numărului restanţierilor, 6% scădere a soldului restant).

Carusel legislativ

Pe de altă parte, în 2023 s-a înregistrat „un carusel legislativ”, care a complicat lucrurile (-10% bunuri, subvenţii insuficiente pentru plata transportului elevilor, mecanismul nu a funcţionat cum trebuie în cazul cererilor de rambursare, OUG 90/2023 - care a limitat plăţile pentru decontarea lucrărilor şi a interzis contractarea de noi investiţii). Directorul Direcţiei Economice a menţionat că în niciun an nu au primit, de la bugetul naţional, sumele necesare pentru subvenţionarea abonamentelor OTL pentru elevi. Astfel, din 80 lei, preţul unui abonament, au fost decontaţi doar 50 de lei de la bugetul naţional. Situaţia a fost similară în toţi cei trei ani de când s-a impus gratuitate pentru elevi pe mijloacele de transport. Municipalitatea are pe rol procese pentru recuperarea sumelor restante, urmând să procedeze la fel şi pentru sumele restante din anul 2023. Eduard Florea a menţionat că situaţia este mai rea în 2024, în anexele la bugetul naţional fiind prevăzută o sumă care acoperă doar jumătate din suma necesară pentru subvenţionarea transportului elevilor.  

În ceea ce privește datoria publică, directorul Eduard Florea a explicat: „A fost un an extrem de activ, în sensul în care cele trei credite contractate au asigurat cea mai mare parte din investițiile publice, peste 40%. La finele anului am ajuns cu un sold de asemenea record al datoriei publice, de aproximativ 145 milioane de euro. Dar, este cumva prețul pe care îl plătim pentru dezvoltare, pentru finalizarea cu succes a unor proiecte majore din această sesiune de finanțare.”

Menținerea calificativelor de rating în categoria principală a grilei Fitch - „Grad investițional - cea mai ridicată credibilitate” reflectă viziunea Fitch asupra performanțelor financiare robuste ale municipiului și asupra capacității de a contribui la progresul economiei locale.

Totodată, în anul 2023, când s-au împlinit 15 ani de la data lansării serviciului de plată online a impozitelor și taxelor locale, 59% din totalul sumele încasate anul trecut, cu excepția plăților prin ordine de plată, au reprezentant sume încasate prin platforme online.

În ceea ce priveşte execuţia bugetară, în 2023 aceasta a fost de 1,469 miliarde lei, din care 918,2 milioane lei au fost cheltuielile de investiţii, iar 500,9 milioane lei - cheltuielile operaţionale.

Execuția bugetară a anului 2023 s-a încheiat cu un excedent bugetar cumulat de 77,90 milioane lei, peste nivelul excedentului de la finele anului anterior, care a fost de 27,31 milioane lei.

Top investiţii în 2023

Valoarea totală a celor mai importante 20 de investiţii realizate anul trecut se ridică la 713,1 milioane lei. Acestea sunt: Reabilitarea sistemului de termoficare Etapa III - 117.498.221 lei; Coridorul de mobilitate urbana durabila din Piața Emanuil Gojdu, Oradea - etapa 1 - 112.025.911 lei; Valorificarea energiei geotermale Nufărul I - 93.945.869 lei; Centru de transport intermodal - 77.010.254 lei; Coridorul de mobilitate urbana durabila din Piața Emanuil Gojdu, Oradea - etapa 2 - 65.286.013 lei; Achiziții terenuri si imobile - 42.561.002 lei; Centre de cartier Magnolia, Cazaban, Nufărului - 27.989.594 lei; Piața Cetate - Îmbunătățirea sectorului ocupării forței de muncă - 26.095.313 lei; Creşterea performanţei energetice la Spitalul Clinic Municipal G. Curteanu - 23.645.649 lei; Proiect integrat județean pentru servicii de sănătate - 16.482.480 lei; Construire Cămine Studenţeşti Campus Universitar - 16.307.768 lei; Dezvoltarea incubatorului de afaceri Cresc Oradea Mare - 14.984.204 lei; Amenajare parcare supraetajata pe strada Iosif Vulcan - 14.396.617 lei; Modernizare corp A1, A2 şi B din Staţionar I - 12.517.100 lei; Creşterea performanţei energetice la Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă - 11.860.961 lei; Construire creşa mare de pe str. Ion Irimescu - 10.983.037 lei; Creşterea mobilităţii urbane din zona Nufărul-Cantemir - 8.531.446 lei; Angiograf monoplan cardiovascular - 7.881.440 lei; Amenajare zonă pietonală mal stang şi mal drept Crişul Repede - 6.758.074 lei; Extindere ambulatoriu Corp B Spitalul Clinic de Urgenţă - 6.345.951 Lei.