În proiectul de contract-cadru din Sănătate, pentru anul următor, a fost făcută propunerea ca, în satele în care nu este asigurată asistenţa medicală prin centre de permanenţă sau nu există medic care să locuiască în localitate, primul ajutor să poată fi asigurat, în limita competenţelor, de localnici, care să fie asistenţi medicali angajaţi ai cabinetelor medicale. În acelaşi document a fost introdusă o prevedere prin care casele de asigurări de sănătate încheie contracte de furnizare de servicii medicale cu centrele de sănătate multifuncţionale - unităţi sanitare. Metodologia de organizare şi funcţionare a acestora va fi stabilită de Ministerul Sănătăţii până la 31 decembrie 2004. Potrivit aceluiaşi proiect de contract-cadru, serviciile medicale de urgenţă efectuate la locul accidentului şi transportul până la unitatea sanitară, precum şi unele servicii de transport sanitar se contractează de către casele de asigurări de sănătate cu serviciile medicale specializate publice. Situaţiile în care au fost efectuate servicii medicale ce nu pot face obiectul unor liste de aşteptare şi au fost eliberate medicamente în tratamentul ambulatoriu peste valoarea de contract se raportează lunar la casele de asigurări de sănătate. Aceste servicii vor fi evidenţiate extracontabil şi vor fi avute în vedere la rectificarea bugetului. Noul proiect de contract-cadru mai prevede că asiguraţii se pot prezenta direct la medicul care acordă servicii de acupunctură, fitoterapie, homeopatie şi planificare familială, fără bilet de trimitere de la medicul de familie. Totodată, casele de asigurări de sănătate vor încheia contracte cu spitalele numai pentru secţiile care au încadrare cu personal medical de specialitate şi dotarea tehnică necesară. De asemenea, fondul alocat pentru asistenţa medicală spitalicească va acoperi şi contravaloarea investigaţiilor paraclinice efectuate în ambulatoriu, de spitalele din zonele în care nu există laboratoare de profil. În acelaşi mod, vor fi acoperite şi costurile investigaţiilor în lipsa unor laboratoare care să aibă contracte cu casele de asigurări de sănătate sau care au contracte, dar nu pot asigura în întregime necesarul de investigaţii paraclinice. În 2004, aceste sume au fost suportate din fondul alocat asistenţei medicale ambulatorii de specialitate. În plus, spitalele vor suporta cheltuielile legate de transportul asiguraţilor care necesită condiţii suplimentare de stabilire a diagnosticului, prin noi consultaţii şi investigaţii paraclinice. O altă prevedere inclusă în proiectul de contract-cadru pentru anul următor este ca farmaciile să elibereze medicamente asiguraţilor, indiferent dacă farmacia are contract cu casa de asigurări de sănătate sau dacă se află în relaţie contractuală cu medicul care eliberează reţeta.